Cela fait désormais un peu plus de trois ans que notre ville et son agglomération sont administrées par une nouvelle équipe ou plutôt un orchestre. Pour rester dans la tonalité musicale soufflée par le maire, nous vous proposons de lire les fausses notes que nous avons entendues et ce que nous souhaitons pour Angoulême.

Trop de fausses notes

Fausse note fiscale : un ton trop haut

La principale fausse note est assurément la hausse des impôts adoptée en septembre 2009. Cela vient sans doute d’un malentendu. Alors qu’il avait été promis de ne pas augmenter les impôts pendant la campagne électorale, l’équipe a en réalité compris qu’elle devait « contenir la hausse des impôts » (voir p.4 du bulletin municipal spécial n°29). Contenir quelle hausse dès lors que la précédente équipe n’avait pas augmenté la pression fiscale ? Résultat : chaque Angoumoisin verse en moyenne 72 euros supplémentaires par an.

Des bémols sur les accusations répétées :

La majorité municipale continue, de son côté, d’incriminer l’Etat et l’équipe municipale précédente. Il n’est pas possible de continuer à laisser se diffuser ces deux idées qui permettent de s’exonérer trop facilement de sa responsabilité :

• S’agissant de la gestion de l’équipe précédente :

- la suppression de la dotation de solidarité communautaire (347 000 euros) versée par la COMAGA à la ville a été votée en 2006 pour financer la mise en œuvre de la médiathèque qui est présentée comme le futur phare de notre ville par l’actuel maire.  

- si le maire estime que l’attribution de compensation de taxe professionnelle versée par la COMAGA stagne, pourquoi ne fait-il pas le choix de l’augmenter ?

- en 2006 et en 2007, la ville a remboursé 10,5 et 10,3 millions d’euros au titre de la dette tandis qu’en 2009 et en 2010, elle n’a remboursé que 9,2 millions d’euros. Soit une marge de manœuvre supplémentaire de plus d’un million d’euros.

• S’agissant de l’Etat : c’est lui qui donne le la !

- qui participe au financement des dispositifs que sont l’opération de renouvellement urbain (ORU), le conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD), les ateliers santé ville et le contrat urbain de cohésion sociale ? L’Etat.

- qui participe à hauteur de 2,8 millions d’euros pour les subventions d’investissement dans le budget 2011 ? Encore l’Etat !

- qui accorde une subvention de 10 millions d’euros, soit 10% du coût total, pour le financement du busway ? Toujours l’Etat !

Gestion rigoureuse : un ton en dessous 

Afficher sa détermination à vouloir bien gérer les finances de la ville est une chose, y parvenir en est une autre. S’il est mis en avant que les charges de fonctionnement ont augmenté de 10,5% entre 2003 et 2008, elles ont déjà augmenté de 5,8% entre 2008 et 2011… Les effets de la mutualisation ne se font sans doute pas encore ressentir à moins que cette source d’économie soit compensée par d’autres dépenses.

Pour rester les pieds sur terre, rappelons que la dette atteint un montant de 79,6 millions d’euros ce qui incite à poursuivre les efforts de gestion en changeant peut-être de tempo.

Des projets en mode mineur :

Certaines promesses électorales ont été lancées en grande pompe. Trois ans plus tard les Angoumoisins peuvent déchanter.

Les conseils de quartier qui devaient renouveler la démocratie locale ont un budget qu’ils n’ont utilisé ni en 2009 ni en 2010. Le référendum restera à l’état de promesse. 

Le budget de voirie a été réduit de 300 000 euros pour 2011 alors qu’un plan Marshall était annoncé.  

Marche funèbre pour les festivals et le dialogue social :

Il est facile d’affirmer que la ville est la cité des sept festivals mais ayons une pensée pour Ludoland et la Garden nef party qui ont disparu du paysage.   

Le dialogue social s’est lui aussi trouvé affecté : mises à l’écart d’agents municipaux ; dialogues tendus avec les syndicats (primes, locaux), avec des personnalités extérieures ou avec des élus de l’opposition et de la majorité. Le mode d’emploi de la baguette reste à trouver.      

La partition reste à écrire :

La berceuse désenchantée depuis 2008 :

Le bilan des trois ans, cela fait deux ans qu’on le lit. Cela a déjà été signalé sur ce blog (« Le bilan tourne en rond ») mais il est frappant de constater que les 30 pages proposées en 2011 reprennent quasiment les quelques pages éditées en avril 2009 et en avril 2010. Quel est, dans ces conditions, l’intérêt d’un tel document ? Endormir les Angoumoisins en leur chantant chaque année le même refrain ?   

De même que l’alignement des notes ne donne pas un air de musique, le saupoudrage de permis de conduire (30 en 3 ans), d’aide à la licence sportive, de pass culture ou de goûters (dans 8 établissements seulement alors qu’ils sont censés rétablir l’égalité : quel programme pour de simples goûters !) ne constituent pas une politique. Cela berce les Angoumoisins alors qu’ils veulent être réveillés.

Nous entendons le nouveau couplet du chef d’orchestre qui se définit désormais avant tout comme un aménageur. Cette prise de hauteur est une façon de s’éloigner des problèmes quotidiens des Angoumoisins. Elle est, par certains aspects, confortable puisqu’elle consiste, pour le moment, à attendre des études et à critiquer les choix de son prédécesseur qui a voulu un développement équilibré de l’agglomération. Elle consiste surtout à avoir les outils pour préparer un second mandat et à faire patienter les Angoumoisins pendant six ans. Ils ne peuvent pas attendre l’horizon des 25-30 ans, surtout le quart de la population qui vit en dessous du seuil de bas revenus.

A nous d’écrire une partition pour 2014 :      

Nous partageons l’esprit qui anime certaines des actions entreprises : la mise en œuvre du revenu de solidarité active, dont l’initiative appartient à l’Etat ; l’Agenda 21 dont nous regrettons qu’il faille plus de trois ans pour qu’il aboutisse ; la remise en état du patrimoine ; la facilitation du stationnement pour les professionnels. Nous souhaitons plus et mieux. 

Au cours de ces trois années nous avons émis des propositions. Certaines sur la propreté ont été prises en compte. Celle sur le service minimum d’accueil dans les écoles les jours de grève a été évoquée lors d’un conseil municipal du mois de décembre 2010 avant de disparaître des projets municipaux. Quant à notre lettre sur la vidéo surveillance, elle est restée sans suite, même pas une réponse dans le courrier des lecteurs du bulletin municipal.  

Nous souhaitons une partition lisible fondée sur l’intelligence des acteurs de notre Cité. Nous souhaitons que l’orchestre et son chef fassent preuve d’imagination et ne se contentent pas de se raccrocher aux politiques initiées par l’Etat, le conseil général ou le conseil régional.    

Nous souhaitons une partition qui insiste davantage sur l’éducation des enfants (école des parents ; aide aux devoirs), sur l’activité des commerces de centre-ville, sur la sécurité publique (un guide de la tranquillité publique est une bien petite avancée au regard des problèmes rencontrés) et sur un dialogue démocratique apaisé.  

Nous souhaitons une partition dont les Angoumoisins puissent apprécier d’eux-mêmes le son harmonieux sans qu’il soit nécessaire de rédiger un fascicule de 30 pages pour les en convaincre.

Tous les analystes s'accordent à reconnaître hier deux vainqueurs, l'abstention et le Front National.

Tous les analystes depuis hier interrogent les élus en place et en premier lieu desquels les Présidents ou Vice Présidents des Conseils généraux sur le point de savoir si ceux-ci n'auraient pas une responsabilité politique dans ces résultats.

La Charente n'échappe pas à ces interrogations surtout lorsqu'un canton plutôt paisible comme Hiersac va proposer au deuxième tour un choix inédit PS-FN et que l'abstention sur les trois cantons Centre ville atteint un niveau record.

Philippe LAVAUD a lui trouvé l'explication: C'est la faute des humoristes.

La rhétorique lavaudienne est connue: c'est la faute de l'Etat…., c'est la faute de Mottet…., c'est la faute de l'opposition…., c'est la faute des autres mais jamais la mienne.

 Voici la méthode de Gouvernance d'Angoulême:

Décliner en permanence sa responsabilité,

                                   Attaquer violemment, brutalement pour faire mal. 

A ce titre, les attaques se multiplient.

·         Vincent YOU et Xavier BONNEFONT travaillent au service de nos concitoyens qui les ont élus,  Philippe LAVAUD considère "qu'ils polluent le débat politique"

·         Georges CHAVANES, grâce à qui notre commune financièrement existe encore, donne son avis sur la politique de notre maire, Philippe LAVAUD le considère comme "pitoyable".

Même si la politique est un sport de combat qu'il ne faut pas laisser à des amateurs, Philippe LAVAUD ferait mieux de s'interroger sur des phénomènes qui le concernent directement:

·         La montée spectaculaire sur certains bureaux de notre commune du vote protestataire FN qui est loin de n'être motivé que par des seules considérations nationales.

·         Le recul de son propre camp sur son canton et donc sur sa ville.

·         L'expression permanente de défiance de certains de ses amis sans parler des retournements spectaculaires de quelques anciens amis pourtant très proches.

Mais de tout cela, point de commentaires, cela ne l'intéresse pas tout comme le débat démocratique, les consultations participatives ou le respect de ses engagements de campagne.

Mes chers amis,

En cette traditionnelle période de vœux souvent convenue et qui ne préside pas tout le temps à une franchise extrême, permettez moi, je l'espère, au nom d'ADC et de l'ensemble de ses sympathisants, de vous livrer nos convictions pour 2011.

La Charente a besoin d'Ambition pour défendre et développer ses immenses potentiels. Pour cela, elle a besoin de femmes et d'hommes courageux, compétents et surtout enthousiastes qui, au service de nos territoires, avancent dans le même sens.

La Charente a donc besoin d'Unité, unité de son territoire, unité de ses institutions politiques, économiques et sociales, unité des énergies. La réélection de M. BRAUD et de ses listes à la CCI Angoulême en est un formidable exemple et ce sous la vindicte de son propre camp, pitoyable comportement qui explique un grand nombre de retard pris depuis de nombreuses années en Charente.

Mais la Charente a aussi besoin de Démocratie, d’accepter que l'autre puisse avoir une idée différente, d'être capable de l'écouter, de faire l'effort de le comprendre et d'intégrer ses projets ou même de modifier les siens si l'intérêt collectif l'exige.

A ce titre, nous sommes contraints de constater que, malgré les effets d'annonce d'une démocratie participative institutionnalisée, la gestion très personnelle de M. LAVAUD a fait reculer le débat politique à Angoulême.

Ce que M. LAVAUD veut, les impôts des citoyens du Grand Angoulême financeront.

Mais attention, finies les grandes idées de Gauche, d'ailleurs dignes d'intérêts, sur le développement des logements sociaux, la mixité sociale, les équipements de proximité et ce au profit :

-          du développement des zones commerciales de périphérie au risque d'effondrer totalement le commerce de centre ville ;

-          du projet d'un outil de déplacement urbain surdimensionné et qui va engloutir une très grosse partie des capacités de financement mais il est vrai sur le dos des entreprises charentaises qui ne sont d'ailleurs pas consultées ;

-          d'une conception autocratique du pouvoir où l'on coupe non plus les têtes mais les primes des conseillers municipaux, on concentre à l'extrême les pouvoirs laissant sur le côté l'éthique, on accuse sans fondement son opposition pour éviter de faire face aux contradictions de sa politique.

Alors oui, il y a encore la place au débat, au projet, à l'expression politique.

A ce titre, notre association lance deux commissions de travail l'une sur la mobilité urbaine, l'autre sur le développement économique, qui déboucheront nous l'espérons sur deux grandes consultations populaires.

Alors, rejoignez nous et participez aux débats sur l'avenir de votre territoire, débats qui vous sont aujourd'hui refusés.

Bien à vous, portez vous bien lors de cette nouvelle année.

Il n’y a pas une semaine sans que l’on apprenne l’engagement d’une dépense conséquente par le maire d’Angoulême. 160 000 euros pour quatre études concernant l’aménagement de quatre sites. Qui dit mieux ? Le président du Grand-Angoulême, Philippe Lavaud, avec 103 millions d’euros pour le busway ! 103 millions d’euros, c’est près de cinq Gourcuff sur un terrain de foot. Mais de même que 5 Gourcuff sur un terrain de foot n’ont pas un grand intérêt, on peut s’interroger sur la pertinence d’un Busway à 103 millions d’euros pour notre agglomération.

Philippe Lavaud souhaite s’inscrire dans la lignée de Jean-Louis Borloo et d’Alain Juppé, celle des élus entrepreneurs qui dans le courant des années 1990 ont donné un coût d’accélérateur au développement de leur ville. Ce n’est pas cette aspiration à ressembler à un autre élu qui fera accepter aux Angoumoisins ce projet, d’autant qu’entre le maître et l’élève, la différence est frappante.

Le financement du projet est en lui-même incertain. Le coût est passé en très peu de temps, moins de trois mois, de 45,8 millions d’euros à 103 millions. La faute de l’Etat ou de la crise sans doute. Le plan de financement est marqué par la même impréparation : 13 millions d’euros pourraient être pris en charge par l’Etat, qui ne se désengage pas tant que l’on le laisse penser, ou… par le Grand-Angoulême. Il faudra alors trouver une autre source de financement. Le désormais classique plan B ou plutôt plan I, comme impôts…

Que penser également du fait d’engager 103 millions d’euros d’investissements alors que le budget annuel d’investissement du Grand Angoulême en matière de transports est en 2010 de 2,8 millions d’euros ? C’est 50 fois plus ! Ce n’est pas les 7 millions d’euros rapportés en plus par la taxe transport qui vont affaiblir la comparaison.   

L’engagement de cette dépense se fait au surplus sans consultation des principaux intéressés, à savoir les usagers et les financeurs.

Les usagers sont censés avoir donné leur accord lors des élections municipales de mars 2008. Ils avaient également approuvé le programme des deux principales listes qui promettaient de ne pas augmenter les impôts… L’ampleur du projet retenu ne peut permettre de se satisfaire de ce soi disant accord. Ce n’est pas parce que le Grand-Angoulême est moins proche des citoyens que son président doit ne pas s’estimer tenu par les engagements qu’il a pris dans sa campagne électorale. S’il ne consulte pas les Angoumoisins sur ce projet, quel sujet trouvera grâce à ses yeux pour proposer un référendum local ?  

Quant aux financeurs, ils recevront une lettre (sic !) leur faisant part de la décision d’augmenter la taxe transport de près de 70% ! Le maire confirme ainsi, après plus de deux ans et demi de mandat, ses qualités en matière de dialogue social.

Face à cette attitude peu responsable, notre association compte bien réfléchir à une alternative à ce projet. Une alternative moins coûteuse financièrement, respectueuse de l’environnement et répondant aux besoins de notre agglomération en matière de déplacement.    

Angoulême n’est ni Valenciennes, ni Bordeaux. La Fontaine nous a enseigné qu’à force de vouloir se faire plus grosse que le bœuf, la grenouille explose. A méditer…